设置御史大夫，但是因为权利规范不明确，于是最后演变成御史大夫甚至成为地方行政的一把手，任何政令都要得到御史们的同意才可以，监察过度，直接干预了地方行政，所以刘明远明确规定了监察院的权利。

监察院就是检查百官的作风和清廉情况，检查官员和他们家人的收入，不得干预官员施政，施政的好坏由吏部考核，和监察院没有关系。

法院的权利也被限制了，他们只是进行公正的司法审判，通过刑部提供的证据进行判断定罪，也不得干预刑部的查案。

刘明远也开始落实责任制度，那就是任何施政和决策都要对应文件和署名，落实追究制度，对官员的权利进行明确规定，并且官员也要承担相应的责任，对官员管理非常明确。

同时刘明远还制定了制度办事，废除个人主义的习惯，其中最重要的一个就是百姓伸冤，这也是一切司法问题的核心，百姓的冤屈能不能得到伸张，尤其是遇到恶霸或者官员作恶这种行为，百姓该该怎么办。

其实这也是刘明远建立这一套司法最终的目的，刘明远明确规定了百姓伸冤直接向刑部的各级机构报案，刑部开始立案侦查，如果是一些官员作恶，如果百姓畏惧刑部可能和官员是一起的，那么直接可以通过书信的方式给监察院。

刘明远知道，制定再多的制度，其实都是为了保证百姓的利益，同时他也清楚，让民智开化才是最重要的，如果每个百姓都知道捍卫自己的权利，而不是敬畏官员，愚昧无知，那时社会才会得到进步，腐败和官威就可以得到遏制。

所以刘明远知道，教化百姓才是最重要的，但是绝对不是历朝历代那种愚昧百姓，而是开化民智，让社会进步，这样才可以让国家强盛。

随着中枢的改革，刘明远也制定了大量的法令，治吏法、行政法、刑法、民法、商法、税法、人权法。

其中治吏法是对于官吏管理的一部法令，之前已经有这方面的管理制度了，此时刘明远经过整合之后，制定成为法律，正式签署。

行政法是对治下各级官员和机构的权利进行明确的划分和规范，也是保证不越权行事，也避免出现责任不清的事情，更好地规范政府行政的法律。

刑法和民法是对之前新法的拆分，将其中的刑事案件和民事案件分离开来，杀人放火这类的规定到刑法里面，民间事情，百姓杂事，这些规定在民法里面，也是为了清晰判断。

商法和税法都是以前也有的，在原有的基础上进行了修订之后，然后开始编制成法律。

最新颖的当属人权法了，这也是刘明远的一个创新，就是保证公民的权利，其中尤其是人身自由权，这也是废除奴隶制的一部法律，同时也规定了公民享有的权利和应尽的义务，最重要的人身自由权和财产保护等。

刘明远制定人权法就是为了提升百姓的认识和权利，开化民治，让社会进步，以免一些官员或者是权贵们一手遮天。

同时为了保证法律的执行，刘明远在金陵学院开设了法学科，普及法律。

第204章 封王大典

随着文官行政的改革开始，刘明远先后认命了五位大学士，同时又任命杨璟为中央法院的院长，开始推行司法改革。同时任命陶安为中央监察院的院长，开始进行监察制度的建设。

随后刘明远又认命了李习为礼部尚书、汪广洋为吏部尚书、夏煜为农林部尚书、李梦庚为运输部尚书、刘仁本为工商部尚书、朱升为刑部尚书、叶琛为外事部尚书。

同时任命的还有地方行政官员，相对于行省的改革，地方则是相对简单很多，依然需用之前的制度，那就是省最大，下面是州府，然后就是县。这些地方行政制度本来就有了，已经非常健全了，此时刘明远也就没有改动。此时刘明远控制的地方已经是十个省。

之意地方的变动，就是法院和监察院的建设开始出现，但是这也需要一个过程，没有个三五年是无法完成的。

至于官员的官阶，也非常简单，那就是二十个官阶，最高为正一品，然后是从一品，下面是正二品，然后是从二品最后为正十品，最下一阶为从十品。

随着人事任命的完成，刘明远也算对文官改革初步完成了，剩下的就是推行各种法令和制度，渐渐地开始推行一个国家的治理。

同时随着各部门的运作开始了，刘明远也感受到了不同，之前行省那种自由的办公已经不存在了，行省这次来了一个大分家，然后各部门自立门户，开始各自的政务处理，同时随着礼部的工作开始，刘明远也不再是之前那种非常自由散漫的自己了，一切规矩和条条框框都出现了。

刘明远知道这是制度开始运作了，之前他一人的决定，一切事情都是为了高效快速，但是现在的目的是为了平稳解决，不再是高效，治理一个国家需要很多部门，也需要很多人，刘明远自己也不能例外，也要接受这些，开始融入这些规矩之中。

随着龙凤五年十月初十的到来，刘明远也算是正式晋升吴王位，此时一切事情都已经走上正轨，真正地像一个国家了，刘明远也开始感受到礼部在为他打造一个帝王的生活和处理政务的环境，而不是之前那种散漫自由的方式了。

龙凤五年十月初十、刘明远身穿玄衣、黄裳、黑纱中单，绯红遮膝，饰有日、月、星辰、山、龙、华虫、宗彝、藻、火、粉米、黼、黻十二章图案的衮服。

这是礼部为刘明远准备的衮服，就是皇帝的服饰，在众人看来，刘明远虽然是称王，但是和称帝没有什么区别，这样的服饰是应该的。

刘明远也没有拒绝，他知道华丽隆重一点也是一种激发士气的方式，同时刘明远也只秉着充分发挥治下官员才能的原则，很多事情上不会去干涉官员的行事，如果一件衣服君王都要指点，那么这个皇帝可要累死了，和后世的老朱差不多了，这样的国家虽然可以强盛，但是没有活力，也无法长久。

清晨，刘明远领着一众文武百官一同来到了金陵城外的祭坛祭拜天地，祈求风调雨顺，保佑吴国上下国泰民安。

刘明远身边是李善长和冯国用、陶安、杨璟，李善长和冯国用也是文武官员之首，此时站在刘明远身后，但是陶安和杨璟的出现，让众人知道现在天下是四份，不再是简单的文武之分了，而且众人的衣服完全不同，一眼就看出来是不同体系里面的人。

冯国用和一众武将全部都是身着怀远军的新式军服，整齐划一，带着长筒帽，简单明了，笔直的军装，精美的配饰，最重要是肩膀上面善良的军衔，这些都让怀远军将领们显得格外精神。

以李善长为首的一种中枢官员则是以红色为主的官服，和这个时代的差不多，身上也都是带着明确的配饰，表明官阶。