孙传庭行事，从来都是自作主张，最好的情形，他也是一边实施，一边上报。这样的习惯，如果成为风行的流俗，则偌大国家，必将分崩离析。何谈令行禁止”

“哦，”小朱点点头，这就是受科技水平限制的年代里，最难以破解的课题。

这也是困扰中国历史的第六个谜题：将在外君命是所不受，而何为外，何为内什么样的君命可以受，什么样地君命无需受

当库页岛的文书，报送到北京之时，事情很可能已经解决或者更为恶化，然而公文传递转送地时间，却需要两个月，这种情况下，就必须授予当地官员一部分特权。可是，这个度却非常难以把握。

杨嗣昌是个能臣，也是个智商很高的人，所以在督抚湖广期间，往往能够提前对即将发生的事情进行预判，并很快就可以提出切实可行的解决方案，然后上报国家。等到国家批复下来时，刚好可以配合上事态进展。

这确实是杨嗣昌最大的优点

但这样的高标准、严要求，又不具备可操作性，其他地方官员，往往因为各种各样的原因，属于应激处理机制，事情发生时，才会做出应对，还要等待上峰指示或者批复，效率自然低下。

但这点，绝对不能成为杨嗣昌好斗的理由，哪能强求人人都跟你一样能干呢

孙传庭从能力和本事上，比杨嗣昌略低一个层级，但孙传庭他们又都是意志坚强，性格鲜明的政治家，所以他们经常会有自做主张的情况出现。一旦这样地行为。

政惯例，恶果将非常严重。因为没有几个人会真得民，一心为公。因为每个人只有一颗心。

杨嗣昌说的，也不无道理。

地方地自治法权，究竟该如何界定这个问题，同样无解。唯一的举措，也许就是要等待科技进步了。

但灯下黑地问题，又必须马上解决。解决的人，恰恰是眼前的杨嗣昌。

“皇上，此等问题。历朝历代都有探究，但不是武将割据，就是文臣擅权，即便如我朝分三司安置，也仍然会出现推诿扯皮。嘉靖之后，设督抚兼数省，仍然不绝。为此，嗣昌才切齿痛恨那些人。无能庸才，位误国。而中上之才例如孙传庭、吴三桂，却经常擅自做主。置国家于不顾这才是孙传庭被定罪。臣未与援手地原因所在”

“好了，好了。”小朱连忙摆手，牢骚也发了，衷心也表了，该怎样解决才是根本。“先生所说的弊端，朕心中当然清楚，只是既然先生看到了这点，又觉得孙传庭此事确有冤情，那该如何是好呢”

“回禀皇上，大明自万历之后，就出现工商并举。扶植农户的现象，虽然前些年以皇商为主，但也还是培植出一些小康之家。臣想，国土幅员辽阔。地方军政一概上报京中批复，实在不合实际。

“现如今税制新章，即将公开天下。既然税率按照行业征收。那何不按照踏月会的模式，让各地的行业，分别成立商会，每家商会会长，遵循内阁惯例，一任七年。

“七年之中，各家商会会长，可以同地方官员，协同视政。地方官员，可以便宜行事。但每三年由商会对当地官员进行一次考录，届时，如果考录不过，则罢官去职。若考录通过，则按现有地勋授制度，加以表彰。”

“可是，”小朱知道，旧党的人算错了一点，那就是杨嗣昌怎么可能甘心被他所瞧不起的人挟持但这条反击还是存在隐患的。

“官商一旦勾结，则小民黯首还是一样受苦啊”

“这倒无妨，考录之时，商会、豪门、庶民，可以分别票决，结果趋同，则可视为正常。结果不相符，则进行复查便是。

“再就是重彰太祖大诰旧制，小民可以直接去大诰院投递诉状。并在大诰院设立巡察诰院，每年安排相应官员，赴诸省各地，接纳民状。”

“”

这番对话，可以说是人类在历史上最精彩的一次选择。

就社会政治体制来讲，法律的演变过程，是四个阶段：

大众道德出现朴素自然:

精英统治社会法成为最:

少数精英操纵社会法推的纯粹理性思维逐步演变成:

政治伦理同社会伦理趋同公众立法回归公众道德和社会良知从善工具。

罪行来源于欲望，只要是人，就会有欲望。如果这个命题是对的，那么一个悖论立刻出现：既然制定法律、掌握法律的同样是人，那么该如何对这些人进行界定又如何保证法律，可以覆盖所有地罪行

所以，只有先假定法律的设立者，是一群完美无暇地圣洁体，然后由他们制定出一整套详备的政治伦理，并且将这个政治伦理，进行经典化，进而形成对社会伦理的保护。才是法律的真正意义。

白话来说，不要指望通过法律来杜绝罪行，这根本是天方夜谭因为任何一个政体，都由两部分组成：统治阶级、被统治阶级。只要让公众道德，成为法律漏洞的补充。就足以保证被统治阶级，永远的被统治。

所以，政治伦理的建设，远远超过法律体系的建设。因为当政治伦理固定下来之后，久而久之，必然会在社会上形成约定俗成的监督力量。这也正是杨嗣昌的政治理想：“制度如渠，百姓若水”

太过严厉地法家，之所以败给了儒家，就因为儒家讲究情大于法，而法家正好相反。

以孙传庭为例，中央政权以法律的形式约定。地方政府要上缴一定的税赋，其最终目的是希望施惠于民，无伦是上缴还是养民，都应该列入法律体系。孙传庭违反了这个程序，坐支了收缴地罚金，当然触犯了法律。

但如果因此而治孙传庭的罪，却又违反了最高的政治伦理施惠于民。上位法与下位法相抵触时，以上位法为准。孙传庭无罪释放，官复原职。

凡是鼓吹法不容情地政治家，其实恰恰就是一群没有政治伦理。进而抛弃社会公众道德的团队。放弃感性，而偏执理性，早晚会在政治伦理上耍流氓，也就必然导致社会伦理的沦丧。东方称呼这类人为教条主义者。西方则干脆打上了一个耻辱标签马基雅维里主义者。

只有政治伦理纯洁的确定和固执的坚守，才能保证社会伦理的不会堕落。换句话说，法律工作者最首要的目地，是维护本阶级的政治伦理不被侵犯。

小朱是一个很另类的执政者，他原本以为，自己斗不过旧党，是因为自己无能。所以希望通过让权形式。叫大神与大鬼来博弈。自己看个大戏也就是了。

但面对旧党的猛烈攻击，所有新法支持者。都有些招架不住，这是小朱所没有料到的结果。

直到今天杨嗣昌的幡然悔悟，小朱才逐渐摸索到了一条脉络：