还安置不了的，刚好作为运输队，为前方四条火线的将士们运送战备。还可以借机搭桥铺路，如果这些民壮愿意，还可以趁势移民，一石四鸟啊

可一旦征募民壮充当运输梯队的工作开始之后，银子就如同流水一样，哗啦哗啦的流走了。

这里有必要介绍一下国家财政，有一个规矩是不能变的，提前定下的用度，哪怕再是着急，也不能挪用，哪怕是动用储备，哪怕是新项目胎死腹中，也决计不能挪用。

举个例子来说，当年孙茂霖提出来以功德林为名，行培育木材之实的概念之后，国家批准了前半部分，而否决了后半部分，并且批了每年300万白银的额度。那么好了，这300万的白银，无论如何都不能挪用，因为这不仅是国家信用问题，最重要的是停工成本问题，不单民壮的工资早晚都得发下去，迁了一半坟的家庭，你国家怎么面对已经迁好坟的家族，又该怎么办刚刚种下的树木一旦枯死，那国家就等着哭死吧。

其他水旱两路的修建、红白薯的推广、军备技术上的科研生产和更新换代、义师的安排，都是大笔大笔的银子。而且军备库如果空了，怎样也要补齐的这么些的花费用度，就都属于国家财政体系中，预算列支的项目了。

除了这些之外，还有官员的工资，国内留守将士的工资，国内灾民的安置，等等等等。

大明朝一年不到6000万的岁入，如果单单负担上面这些，还算富裕，但现在突然出现了四条火线的运输队，财政支出，立刻捉襟见肘。这种情况下，只好打国家储备的主意了，国家储备分两块，内帑和户部。皇帝的内帑只有300多万，根本够不上用场。户部的储备倒是不少，居然有5000万之多，但这又涉及到一个问题，国家储备的动用，可不是闹着玩的。因为国家储备的用度也是有规矩的，一般来说，是用来应对突发事件的，地震、海啸、瘟疫等等。当然，战争也算，可无源之水，总有坐吃山空的时候啊

小朱原本以为，马世奇防伪纸币的出现，就可以让他过上高枕无忧的生活了，但历史规律再次打了他一记大闷棍。

纸币最初衍生时，如果强行推广到民间，国家会立马完蛋，因为百姓的生活惯性是很难更改过来的，好么，拿张高科技的纸，就能当钱来花谁知道你这高科技是什么啊

小朱的纸币同交子是不一样的，宋元交子是分别建立在国家信用和强势基础上的纸币。

而且最重要的，这个时代纸币诞生的根本原因，是大宗商品的交易量过大，再用金属货币结算，就显得不方便了。这也恰恰证明了一句话：金融行业，是来自上位者的游戏。

既然纸币现在只能作为本票来使用，那么发行纸币来弥补赤字的计划也就不存在了。增发税收是不可能了，国家就这点余力，毕竟是天灾人祸几十年之后的颓唐年代，民力不足啊。这种情况下，小朱怎么能够不疯

财政说完了，军事上反倒最不用操心的，四条战线上的将领都称得上人中龙凤，所以国家这边只要随时发布一下大的原则性指令，也就是了。更麻烦的还是国内的改革上。

藩王的玉牒新制是在大军出征的背景下诞生的，在公布之初，藩王们以为就是说说，全天下7、80位王爷，上千名郡王，几十万宗人，哪能说改就改了呢但谁承想真就动了手了。这下子全天下都跟着起哄了。原因很简单，王田3000亩的规定，叫所有人都胆寒，因为藩王的均产才3000亩，还是一家子的平均数，那好了，官僚地主们的土地可怎么算都像董其昌他们家那样族均2000亩那还了得多么可怕的改革啊

所以，这半年多来，哭殿求告的各色人等，络绎不绝。内阁、言官、官僚、勋贵，都刻意忽视了这种很有大不敬之罪的行为。因为他们也是受害者，呵呵

同时，这也是皇太嫂张皇后也快要疯的原因，她的娘家人，已经带头哭庙长达两个月了。按理说，儿媳妇确实有资格哭庙，但亲家翁也去哭庙，就显得有些不伦不类了。可居然就没有任何人指出这点是不合时宜的，就是小朱都没指出来，因为他不懂这些规矩的。皇太嫂张皇后是个很不错的女性，她知道皇帝的改革，确实合理，可首先她是先帝的遗孀，不能随便发表意见，其次哭庙的可是她亲爹，怎么劝啊所以皇太嫂也真是难办。

在这起风波中，除了皇帝之外，所有人的利益都是一致的，均田可以，但绝不能这么苟峻。

是的，苟峻这个词终于出现了。说这话的人，不是别人，恰恰是钱谦益。小朱看到钱谦益的文章后，将文章往书案上一拍，怒声骂道：

“钱谦益这个老东西，朕这么对他，还让他的鸿儒社建于国子监侧，想不到他竟然如此不体谅国家的难处真真可恶”

鸿儒社属于老干部活动中心，是小朱为了推行内阁七年任期制而搞的补救措施，内阁大佬如果不是因为犯事儿被劝退的，都当然的成为鸿儒社成员，定期举办公开讲座，军事天文地理的，爱讲什么讲什么，在京的各级官员，包括皇家成员在内，必须保证每年至少旁听四次鸿儒宣讲。

这样的荣誉是相当牛的，同时，皇帝还特意颁布旨意，将鸿儒社建在国子监的西侧，这样的构建具有划时代的意义，因为国子监东侧是孔庙左庙右社，一监居中。无形当中，鸿儒社成为仅次于孔庙的人文象征了。

第一批鸿儒社鸿儒只有四个人：孙承宗、杨鹤、钱谦益、成基命。因为第一届内阁中，温体仁和周延儒还在位，刘鸿训是犯官。这其实也是前面每年至少旁听四次鸿儒宣讲规矩的由来，平均一个人一次。

在改革遇到强烈反击的情况下，孙承宗选择的是沉默，杨鹤选择的是支持，成基命选择的是反击。钱谦益呢他选择的是自命清高的劝谏并且用上了苛峻这个词。

“皇上，钱先生也是为了国家好，您可千万别气坏了身子”曹化淳轻声劝着。但胖曹也清楚，这种劝根本没用。

“温体仁现在干什么呢”

“回皇上，温先生正在起草玉牒新制的修案，准备明早奉上”

“修改”小朱腾的站起来，晃晃悠悠的做困兽逡巡状，“朕现在要的是银子，不是要他修改什么劳什子的玉牒新制去，把内阁都找来，一起筹措一下修建承天府的银子”

对了，还有一个承天府，也是一个大窟窿。大明原有顺天、应天南北二府，中间还有一个中都府，这三个府是纵向的国家机构，规格非常高，沉淀百年的基础建设，单看名字就给人不怒自威的感觉。如果按这样的设施来搭建承天府，银子肯定是一天文数字。

在开建大府衙的问题上，内阁和官场是支持的，承天府以镇西北，奉天府以镇东北，庆天府以镇西南。这样的政治架构确实是必须的。但眼下庆天府那边有周定方皇后侄子、马祥麟秦良玉之子、沐天波云南沐王这几位在那边镇守，早两天晚两天不碍事。奉天府连个影子还没有呢，怎样也要打下沈阳再说。只有承天府，青海那边已经可以修建了，修建的银子是19000万两白银。吼吼

而且这些银子，需要在短短的510年之内，就必须全部到位。不仅是修建城池这么简单，还有马场，道路、驿站、兵营、当地居民的安置，以及给藏教上师的功德钱，包括帮助修建寺庙的钱。1亿9千万两白银，按十年算每年才1900万，真的不算多。但问题是，哪有那么多钱

不过有时候，国家政治就是这样，明明知道这是一件艰难而又困难的事情，但你又不得不去做为什么因为美丽的犹如童话世界的青藏高原，是中国人的香格里拉。无论如何，都要让这份美丽，成为点缀中华的璀璨明珠。

但这样一来，又出现了一个矛盾，先是国家死活都不能挪用已经预算列支的款项，现在又出现再困难也要上，这不自相矛盾了嘛而且这个矛盾，有时候就称之为赤字。管理国家，真的很难的，因为需要随时弥补赤字。

“皇上，臣有一策，可保十年大计，只有一点，希望吾皇能先恩准微臣的玉牒新制修案。否则”

如果加两声哼哼，温体仁这就是在公开的威胁皇上啊但不论是小朱，还是内阁，都假装没反应过来，为什么