海湾港口，在威海城外的平原上，一支支的大夏骑兵军在领军指挥使的带领下呼啸着向四面八方而去，步兵军也分成东西两路行进，而在海面上。一支支七星海军府的船队距离海岸不足千米外紧随而动，逐渐铺开。

一直被动挨打的大夏军队终于开始了爆发，就好像挣脱了束缚的下山猛虎，咆哮着向四面八方杀去，而这一日，也标志着大夏对山东战略上根本的改变，从步步为营，建立根基，随后依靠坚固的根据地对外扩张三步走的战略改变为以三光政策为主的破坏，毁灭，掠夺战略，而这一战略的改变，也将对齐鲁大地造成巨大的影响，自此齐鲁大地之上掀起了长达四只之久，远比烽火四只那场义军浪潮还要恐怖的血雨腥风。

第七卷 经略山东 第525章 兵马南下，山东乱相

泣干订东半岛的海之角要山东半岛隔海相望。当船只靠入海之角的海湾码头，码头上再次的喧嚣了起来，大量的海之角上的守军士兵冉聚在码头之上，运输船有秩序的靠上栈桥，搭上船桥，大批面色苍白，受了不少罪的山东百姓被船上的大夏士兵驱赶上码头。

“号牌亥一号到亥五百号到我这里集合”码头上按照不同的牌子分成无数个方队，牌子都是临时寻找的木板涂抹上墨汁制成，虽然很是粗糙，但至少一眼就能看到。

关承乃是大夏阳明学院毕业的学生。因成绩优异也被批准结业，之前在大夏黄龙府下辖的一个小城担任一个户使司，大夏地方衙门，下设立十二司，分别掌管户，吏考，刑，三院匠作，医，学，工，商，农。建，城卫，典十二司衙门，户使司负责户籍，税收，查勘土地等等。是十二司衙门中职权较大的一块。而户使司也是最容易获得提高为一方行政大员的职位。

关承考入衙门，只充任了半年，就由当地县令保举，内阁下了委任。成了一化品县令，被派到辽东之地建立一县，可以说这是一个苦差事，不过同样也是一个很容易出成绩的位置，因为一穷二白，所以做出成绩后，很容易被上方赏识，而在辽东之地任满之后，提拔是肯定的。

说起来辽东之地虽然已经纳入大夏两年有余，但大夏在这边的统治却可以用一穷二白来形容，就如同这边那一片荒芜的土地一样，大夏只是占领了这里，但这里却没有多少百姓，只有一些蛮族部落聚落而居，所以也谈不上统治了，可以说在这之前。辽东地在大夏版图上连一个具体的行政区域划分都没有。

幸好大夏工部的堪舆司对纳入大夏的版骨都绘有具体的地图，内阁花费了整整一天时间，终于将辽东之地划分为三府，营州府，海牙府以及东面的黄海府，营州府占据辽东半岛渤海内湾的广大区域，以正中的山脉为界，中部往下为海牙府。半岛东面，朝向黄海的部分为黄海府。

三府之中。营州府有一个发达的治所，营州郡，又划分过去几郡荒野之地，但营州府毕竟靠近大夏，所以发展能好一些，海牙府次之，黄海府则最差，东南镇守府的兵丐如今在黄海府东北与一个高丽人的国家打了起来，黄海府不太平，而此次迁移的重点就是营州府以及海牙府两地。

关承被任命为海牙府灵蛇郡蛇湾州县令，大夏州县为一级行政单位，不过州的面积要比县大上一些，灵蛇郡位于海角郡西北，靠着海岸。因为辖区范围内有一座大型岛屿，岛上多产蛇，所以被命名为灵蛇岛，灵蛇郡五州县，蛇湾位于蛇岛对面的沿海区域，是一处风平浪静的水湾，土地倒也肥沃，只不过却是一片荒芜，无人居住。

亥字五百号人被聚集了起来，那负责点清人员的户吏点完人数，这才走到关承这边，笑着道：“关县令，分到你们县的人齐了，乙号五百到八百，丙号一千二到一千八，丁号三百到七百亥号一到五百。统计人口六千五百人，其中壮劳力三千五百人，女人两千，孩童，老弱一千五，您点点，看看可有出入。没有问题的话，就麻烦在这签个名字，然后就可以将人带走了”

“呵呵，急户籍查点的清楚，我就不多此一举了，时候也不早了，我就不在这碍事了。”关承说着抱了抱拳，尽管他如今已经是七品的实权县令，但却没有摆官架子，那乌户籍虽然只是一个八品的小吏却也是经验老手，而且属于户部下派，官虽然但却是握着权的，日后少不了还可能打交道，关承虽然只当了半年的户司使，但却不是官场上的菜鸟。有点权力就不知道天高地厚。 关承此番除了带领了几个吏赴任外。随行的还有一个营的城卫营，城卫营属于地方守备部队，负责地方治安，巡逻，虽然守备营隶属兵部。但却属于地方衙门一司，具有一定的独立权，不过日常粮饷却是要地方衙门支付一半，兵部拨付一半，除非是战时，接到兵部调派，否则城卫营大多是负责地方治安，属于二线预备。

六千五百人口可不是一个小数目。一路浩浩荡荡的走到海之角要塞外的空地，与守备营的指挥接触后，七千多人这才向着蛇湾县走去 队伍中仅有的马车也用来乘坐老人和孩子，蛇湾地区虽然土地肥沃，但却连一个像样的村落都没有，可以说是百废俱兴，就好如烽火大陆之初一样，不过他这县令可要幸福的多。在随后数日，陆陆续续的有大批耕牛，农具以及各种建设房屋的锤子，钉子等工具被送了过来。

象关承这样的新建立的行政州县一共有几十个，迁移的时间是四月中旬，倒是没有耽误了春耕，海之角留下的人口最多，足足有二十万，因为海之角之前就是一片荒芜之地。只有数万渤海人居住，这些渤海人被贬为奴隶后，就随着军队沿途修缮一些营地，道路之类的，所以海之角内十分的空荡，二十万人直接充尖了海之角，让这座荒凉的城市也变得熙熙攘攘起来。

海之角依山靠海，行政中心就建立在距离海边不远的望海山上，随着一批批的人口被运到，刘仁轨这个六旬老将每天忙碌的只眯缝上两三个小时，也正应了那句老当益壮的话来。虽然连日劳累，却仍然精力十足。

“大人，这是工部道路司衙门的主事张盛”

刘仁轨呵呵一笑站起身，道：“欢迎，欢迎，快来坐，我这边可是日盼夜盼，总算是将你给盼来了，关于从海之角到营州一线的驰道建设工部打算什么时候开始建设。”尽管海之角的码头区不但随着对让。东打击的开始，大夏的运力也开始有些吃紧，尤其是地方建设花费巨大。所以海上运输也有点指望不上。刘仁轨只能希望陆路驰道早些开工。既能带动驰凶旧训州具发展，也能缓解因为海运不足造成的发展识